余家豪
[ 石油仍是當(dāng)今世界的主要燃料，但中、長(zhǎng)期里，能源安全不應(yīng)該單靠一種商業(yè)燃料來(lái)維持，多元的能源組合將會(huì)成為未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的必然選擇 ]
四十年前的十月，中東爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，歐佩克（OPEC）為了打擊以色列及支持它的美國(guó)，宣布石油禁運(yùn)，暫停出口石油到這些國(guó)家，導(dǎo)致油價(jià)大幅上漲，由每桶不到三美元漲到超過(guò)十三美元，是上世紀(jì)三大石油危機(jī)之一。當(dāng)時(shí)全球消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，各國(guó)生產(chǎn)能力不斷提高，突然出現(xiàn)的能源供應(yīng)短缺，給那一代的能源消費(fèi)國(guó)留下了深刻的記憶。禁運(yùn)風(fēng)波成為能源經(jīng)濟(jì)近代史上標(biāo)志性的時(shí)刻。四十年過(guò)去了，讓我們?cè)俅位仡櫧\(yùn)及其影響，重新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免再次卷入類似能源紛爭(zhēng)。這四十年告訴我們什么？一共有三方面的轉(zhuǎn)變。
中美在中東的地緣角力
首先，無(wú)論美國(guó)在中東要推行任何計(jì)劃或者要如何處理中東危機(jī)，都不得不慎重考慮石油市場(chǎng)，這導(dǎo)致美國(guó)在穩(wěn)定中東局勢(shì)上投入太多精力。近年，美國(guó)能源獨(dú)立是一個(gè)突破口，能源進(jìn)口依賴度的下降使美國(guó)可以舒減中東石油短缺導(dǎo)致的擔(dān)憂和壓力，投放在中東的軍力也可量力調(diào)整。當(dāng)然，即使美國(guó)減少了對(duì)中東石油的依賴，也不可能立即從中東撤離，它還有其他方面的考慮，如反恐安全?，F(xiàn)在美國(guó)要思考的反而是在中東各種問(wèn)題上怎樣跟中國(guó)合作，而這是復(fù)雜而矛盾的問(wèn)題。美國(guó)一方面想要中國(guó)更多地參與中東地區(qū)事務(wù)，一起分擔(dān)這個(gè)安全包袱，另一方面又不放心把這個(gè)戰(zhàn)略重任交到中國(guó)手里，起碼美國(guó)不會(huì)希望由中國(guó)海軍來(lái)保護(hù)美國(guó)商船在中東海域的安全。
世界對(duì)石油禁運(yùn)的承受力提高
第二是石油禁運(yùn)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)影響。1973年油價(jià)飆升，石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，全球石油消費(fèi)稍為下降。盡管全球石油消費(fèi)在第二次石油價(jià)格飆升后大幅下降，但它很快就恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年的消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，盡管石油價(jià)格再次創(chuàng)下紀(jì)錄，但石油在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額下降，主要原因是它雖成為交通專用燃料而在其他領(lǐng)域卻被其他能源代替。最重要的是，各國(guó)石油支出占全球GDP的比重回歸到上世紀(jì)70年代的水平，1979年是7.3%，去年是4.2%，下降了幾乎75%。因此，世界經(jīng)濟(jì)的承受力大大提高，不再那么容易受到石油禁運(yùn)的影響。
能源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變
第三是能源市場(chǎng)里產(chǎn)生的明顯變化。能源市場(chǎng)占有率顯示出一個(gè)明確的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。在1973年，石油價(jià)格變得十分昂貴，但它作為不可替代的主要燃料，并沒(méi)有在世界經(jīng)濟(jì)中喪失市場(chǎng)占有率。然而面對(duì)其他新能源的競(jìng)爭(zhēng)，石油在世界能源消耗中所占比重由當(dāng)時(shí)的最高點(diǎn)48%逐漸下降到現(xiàn)在的33%。石油在全球發(fā)電量所占比重也由1973年的22%下降到現(xiàn)在的4%，在住宅和商業(yè)應(yīng)用當(dāng)中，石油的市場(chǎng)占有率亦降了一半，從1973年的45%下降到今天的22%。在生產(chǎn)方面，OPEC 1972年的石油產(chǎn)量占全球石油產(chǎn)量的52%，石油價(jià)格暴跌后，這一數(shù)字跌至1985年28%的水平，雖然后來(lái)回升到43%，但還是低于禁運(yùn)前的數(shù)字。這些年來(lái)，石油的全球消費(fèi)總量其實(shí)不斷上升，但市場(chǎng)占有率卻下降，這表示其他燃料的消費(fèi)總量上升得更多。
降低石油依賴度的難度確實(shí)不小，但通過(guò)增加其他能源的應(yīng)用，可以避免重蹈覆轍。相對(duì)廉價(jià)的煤炭的市場(chǎng)占有率顯著上升，尤其是經(jīng)濟(jì)和能源需求快速增長(zhǎng)的中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體。天然氣則在發(fā)電、供暖和工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域取代了石油，核能的快速發(fā)展進(jìn)一步降低了石油發(fā)電的比重。近期，可再生能源的應(yīng)用不斷增加，相關(guān)技術(shù)也發(fā)展到了價(jià)格可接受的程度，可再生能源已經(jīng)不再單單是替代品，而可以成為主要消費(fèi)能源，連沙特阿拉伯和卡塔爾等主要石油出口國(guó)也注意到可再生能源的潛力，開(kāi)始大力發(fā)展可再生能源。
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