事項(xiàng):近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕93號(hào))。這是繼國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)),再度出臺(tái)煤層氣相關(guān)扶持政策。
平安觀點(diǎn):
我國(guó)煤層氣儲(chǔ)量豐富,但開(kāi)發(fā)進(jìn)度低于預(yù)期
根據(jù)國(guó)土資源部資源評(píng)價(jià)結(jié)果,我國(guó)煤層氣地質(zhì)資源儲(chǔ)量約37萬(wàn)億立方米,可采儲(chǔ)量約11萬(wàn)億立方米,但累計(jì)探明煤層氣儲(chǔ)量1700億立方米,資源探明率僅為3.2‰,主要分布于鄂爾多斯盆地東部和山西沁水盆地。中國(guó)大規(guī)模開(kāi)采煤層氣以1996年成立的中聯(lián)煤層氣公司為標(biāo)志,2005年進(jìn)入規(guī)?；_(kāi)采,2012年產(chǎn)量達(dá)到125億立方米,較2011年增長(zhǎng)不足10%,完成2015年全國(guó)300億立方米煤層氣產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)有難度。
礦權(quán)重疊和工藝不成熟是我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢的主要因素
礦權(quán)重疊是長(zhǎng)期困擾煤層氣開(kāi)采的主要方面。煤炭仍將是我國(guó)主要能源產(chǎn)銷(xiāo)來(lái)源,在沒(méi)有設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)的情況下,煤層氣讓位于煤炭開(kāi)發(fā),煤層氣開(kāi)采很難達(dá)到常規(guī)天然氣、致密氣等的重要地位。
開(kāi)采工藝不成熟也是制約我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)的重要方面。煤層氣儲(chǔ)層具有低豐低壓低滲、易脆易壓縮的物理特性,因而鉆完井工藝復(fù)雜、返排難度大,單井產(chǎn)量普遍較低,累計(jì)施工煤層氣井13000余口,單井產(chǎn)量約1000方/天,煤層氣的投資密度相當(dāng)于致密氣的4倍。
《意見(jiàn)》重在提高財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)化定價(jià)和區(qū)塊招標(biāo)等方面,改善煤層氣開(kāi)發(fā)主體的市場(chǎng)環(huán)境
煤層氣勘探開(kāi)發(fā)層面主要包括4個(gè)重要方面:加大財(cái)政資金支持力度,提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),有望將中央財(cái)政每立方米補(bǔ)貼0.2元提高至0.6元,大幅提高單井經(jīng)濟(jì)效益;完善增值稅優(yōu)惠政策,加大煤層氣開(kāi)發(fā)所得稅優(yōu)惠力度;落實(shí)煤層氣市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,進(jìn)入城市公共管網(wǎng)的煤層氣銷(xiāo)售價(jià)格按不低于同等熱值天然氣價(jià)格確定;增設(shè)一批煤層氣礦業(yè)權(quán),通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式,優(yōu)先配置給有開(kāi)發(fā)實(shí)力的煤層氣和煤炭企業(yè)。
維持石油機(jī)械行業(yè)“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí),首推杰瑞、恒泰艾普
國(guó)務(wù)院辦公廳本次出臺(tái)的意見(jiàn),將大幅改善煤層氣勘探開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境,煤層氣行業(yè)前景向好,我們認(rèn)為最為受益的是煤層氣鉆完井中的壓裂環(huán)節(jié)、液氮返排環(huán)節(jié),典型的受益上市公司是杰瑞股份(壓裂車(chē)、泵送服務(wù)、液氮泵車(chē)),其次是惠博普(擁有煤層氣區(qū)塊)。煤層氣扶持政策再度出臺(tái),有望打破油服板塊行情平淡表現(xiàn),啟動(dòng)油服板塊的新一輪行情,我們維持石油機(jī)械行業(yè)“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí),首推杰瑞、恒泰艾普。
風(fēng)險(xiǎn)提示:市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺壓制油服板塊整體估值下移;國(guó)內(nèi)非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展低于預(yù)期導(dǎo)致油氣產(chǎn)量增速放緩;增產(chǎn)服務(wù)供過(guò)于求導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)影響盈利能力。